2024年5月23日下午，由中國標準化協(xié)會(huì )主辦，中國機械工業(yè)集團有限公司承辦的第二屆中國標準化大會(huì )標準制度型開(kāi)放分會(huì )在浙江衢州召開(kāi)，這次分會(huì )的主題是“穩步推進(jìn)標準制度型開(kāi)放 助推高水平對外開(kāi)放”。本次會(huì )議由中國機械工業(yè)集團有限公司科技發(fā)展部副部長(cháng)常樂(lè )主持。中國機械工業(yè)集團有限公司黨委常委、副總經(jīng)理、總工程師、中國工程院院士陳學(xué)東，中國標準化協(xié)會(huì )理事長(cháng)、中國標準化專(zhuān)家委員會(huì )副主任委員兼秘書(shū)長(cháng)、市場(chǎng)監管總局標準技術(shù)管理司原司長(cháng)于欣麗致辭。國際標準化組織（ISO）原主席、中國金屬學(xué)會(huì )理事長(cháng)張曉剛等專(zhuān)家學(xué)者在這次分會(huì )中對標準制度型開(kāi)放等相關(guān)內容進(jìn)行主旨演講。
陳學(xué)東指出，黨的二十大報告明確提出要“穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開(kāi)放?！睒藴手贫刃烷_(kāi)放是規則、規制、管理制度型開(kāi)放的手段和具體措施，是制度型開(kāi)放的重要內容，本次分會(huì )是《貫徹實(shí)施〈國家標準化發(fā)展綱要〉行動(dòng)計劃（2024—2025年）》的一項非常有意義的工作內容。國機集團作為中國機械工業(yè)領(lǐng)域的“國家隊”和中央企業(yè)“走出去”的先行者，在共建“一帶一路”標準聯(lián)通、推動(dòng)國際標準研制、參與國際標準組織治理等方面都進(jìn)行了積極的實(shí)踐，希望通過(guò)本次分會(huì )與各界來(lái)賓共同交流標準制度型開(kāi)放經(jīng)驗與成果，攜手為穩步擴大標準制度型開(kāi)放做出更多貢獻。
于欣麗理事長(cháng)指出，習近平總書(shū)記高度重視制度型開(kāi)放，強調深入推進(jìn)高水平制度型開(kāi)放，爭創(chuàng )國際合作和競爭新優(yōu)勢。二十大報告第一次提到標準制度型開(kāi)放，這意味著(zhù)在中國高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程中，中國制度型開(kāi)放的內容也在發(fā)生變化。過(guò)去要素型的開(kāi)放已經(jīng)轉向制度型的開(kāi)放，這個(gè)轉變會(huì )使中國更加深入地參與到全球治理體系當中?；仡欀袊鴺藴驶l(fā)展歷史和中國標準化改革史，她認為中國標準的制度型開(kāi)放實(shí)際上經(jīng)歷了兩個(gè)階段，第一階段是中國實(shí)行標準的“雙軌制”，“雙軌制”在這一階段可以說(shuō)是自身改革。把應該由市場(chǎng)決定的一般性的產(chǎn)品服務(wù)類(lèi)的標準交由市場(chǎng)自主制定。而二十大報告提出推動(dòng)標準的制度型開(kāi)放，是標準制度型開(kāi)放的第二個(gè)階段，這個(gè)階段要解決的是中國標準的國際化問(wèn)題。
國際標準化組織（ISO）原主席張曉剛作了“標準制度型開(kāi)放促進(jìn)中國制造高質(zhì)量發(fā)展”演講，他指出中國標準的雙軌制：一是最先進(jìn)的政府標準、企業(yè)標準。先進(jìn)政府制定的政府標準和行業(yè)龍頭企業(yè)制定的企業(yè)標準是最高標準。二是國家標準、行業(yè)標準，是指滿(mǎn)足經(jīng)濟社會(huì )管理基本需要的全國統一的技術(shù)要求，行政主管部門(mén)組織制定的公益類(lèi)標準。
冶金工業(yè)信息標準研究院院長(cháng)張龍強作了“鋼鐵行業(yè)標準制度型開(kāi)放實(shí)踐”的演講。他指出制度型開(kāi)放是經(jīng)濟發(fā)展和對外開(kāi)放過(guò)程中積極主動(dòng)對標，在規則、規制、管理、標準等方面進(jìn)行開(kāi)放和對接。鋼鐵行業(yè)標準制度型開(kāi)放重點(diǎn)工作包括促進(jìn)更高水平對外開(kāi)放—優(yōu)化標準體系，加快新興關(guān)鍵領(lǐng)域標準國際化，推動(dòng)中國標準外文版“走出去”，加強國際標準化合作與交流，打造更高水平國際化人才隊伍。
國機集團首席專(zhuān)家黃文秀作了“提升標準國際化水平，促進(jìn)標準制度型開(kāi)放”的演講。她從標準制度型開(kāi)放的內涵與核心要義，標準國際化對于標準制度型開(kāi)放的重要意義，提升標準國際化水平三個(gè)方面進(jìn)行闡述。她指出標準制度型開(kāi)放旨在建立與國際接軌、公平透明的標準化體制機制，實(shí)現更高水平的國內外標準體系兼容，深度參與國際標準化活動(dòng)，加快實(shí)現我國標準化開(kāi)放融合發(fā)展，服務(wù)建設更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟新體制。她還提出對國際標準化人才培養的建議。
上海市市場(chǎng)監督管理局標準創(chuàng )新處處長(cháng)李菁作了“播一顆種子，耐心等待綻放——標準制度型開(kāi)放的實(shí)踐探索”的演講。她認為應該做到對標國際全面深化改革開(kāi)放。比如對標世界銀行營(yíng)商環(huán)境評估體系。此外，她提出如何播下一顆種子是與市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體雙向奔赴、共同面對的過(guò)程，為全球協(xié)同創(chuàng )新提供制度保障。
海南省市場(chǎng)監督管理局標準化處陳詩(shī)帆作了“標準制度型開(kāi)放的海南自貿港模式探索”的演講。他提出海南自貿港建設成效顯著(zhù)。一是在“中央統籌、部門(mén)支持、省抓落實(shí)”的工作機制下，海南自貿港政策制度體系基本形成。二是用好區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）與自貿港政策疊加優(yōu)勢，先行先試國際高標準經(jīng)貿規則。三是正式啟動(dòng)封關(guān)運作各項準備，以“大會(huì )戰”的姿態(tài)全力落實(shí)任務(wù)、項目、壓力測試“三張清單”。四是堅持“管得住”才能“放得開(kāi)”。
合肥通用機械研究院有限公司莊力健作了“標準制度型開(kāi)放理論與政策研究”的演講，他闡述了標準制度型開(kāi)放的內涵要義、存在的問(wèn)題、主要任務(wù)以及實(shí)施的路徑。
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